國家市場監(jiān)督管理總局：

我們這里所談的認證是質量認證，這個概念專業(yè)性比較強，所以我們利用這個機會，對質量認證作一點介紹。質量認證是認證機構所開展的證明產品、服務或者企業(yè)管理體系符合標準或者技術規(guī)范的證明性活動。這項工作為保證產品的質量安全、促進國際貿易，發(fā)揮著積極的作用。在中國，質量認證大致分成兩大類，一類是強制性認證，一類是自愿性認證。所謂強制性認證，就是國家為了保護人身健康、安全、環(huán)境，對一些產品規(guī)定必須取得認證，沒有獲得認證，這個產品就不能出廠銷售，也不能進口，也不能在經營活動中使用。而我們國家現在的強制性產品認證目錄中的產品，都跟消費者有直接關系，像汽車、手機、電腦筆記本、空調、洗衣機等，都屬于強制性認證目錄內的產品。在這里我要特別說明一下，像醫(yī)用口罩、防護服、呼吸機，在我國都屬于藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定必須符合醫(yī)療器械注冊管理的產品，并不屬于強制性認證管理范圍。談到自愿性認證，就是企業(yè)根據市場需求，自愿申請開展認證的活動。談到歐盟CE認證，準確地說，它不叫CE認證制度，它實際上是一種CE標志的準入制度，按照歐盟規(guī)定，列入CE標志管理制度中的產品，必須加貼CE標志之后，才能進入到歐盟市場進行銷售。證明這個產品符合了CE標志要求的評價手段主要有兩方面：對絕大部分在CE標志管理制度內的產品，企業(yè)采取符合性自我聲明的方式，按照相關程序要求，你自己能證明產品符合相關要求，就可以加貼CE標志，進入到歐盟市場；但是也有一些風險性比較高的產品，必須獲得歐盟授權的公告機構認證，經過他們的認證，這個產品才能加貼CE標志。另外，現在網上也有談美國FDA的“認證”，實際上FDA是美國食品藥品監(jiān)督管理局，它開展的所謂“認證”并不是一種認證評價活動，而是一種行政許可性質的制度，實質上是政府的注冊管理。很多國家都對藥品、醫(yī)療器械實行注冊管理制度，并不是一種認證制度。

我國的質量認證本質屬性是傳遞信任、服務發(fā)展，所以認證的有效性和真實性是認證制度的生命。我們市場監(jiān)管總局對認證活動依法進行監(jiān)管，對出現的違法案件進行嚴厲打擊。以去年為例，我們查處了87家違規(guī)認證機構，占認證機構總數的15%，其中5家問題嚴重，直接撤銷了資質。另外，2家國外的認證機構在中國沒有經過批準，就非法開展認證活動，我們也在網上進行了警示公告。對電商平臺銷售的認證產品，我們也加強了核查，去年電商就下架了17000多件相關產品，保護了消費者利益。疫情發(fā)生以來，我們也特別注重對防疫產品認證的違法違規(guī)行為進行查處，現在也正在查處冒用認證標志、虛假宣傳認證信息的案件。特別是針對現在出口的一些不規(guī)范認證行為，我們市場監(jiān)管總局高度重視，專門部署要開展專項整治行動，這兩天專項整治行動文件剛剛下發(fā)，市場監(jiān)管總局《關于開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動的專項整治行動的通知》，現在各地市場監(jiān)管部門都在集中開展專項整治，整治重點主要有偽造冒用買賣認證證書、未經批準擅自從事認證活動、認證活動不規(guī)范以及認證價格違法的行為。一些重大違法案件，我們處理之后也會向社會公開。我們市場監(jiān)管系統(tǒng)有12315投訴舉報熱線，也有12315網絡平臺，都可以進行投訴舉報。謝謝。

（內容根據國家市場監(jiān)督管理總局在4月5日國務院聯防聯控機制新聞發(fā)布會上答復整理。自2020年2月7日起，國務院聯防聯控機制新聞發(fā)布會增設回應網民環(huán)節(jié)。）